新经济专家陈宗建：山东将是全球新经济主战场

山东新旧动能转换专访报道（一）

（记者 秋实  温友平 李莹）在中国进入高质量发展的新时代节点上，中国国务院于2018年1月3日以“一号文件”正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》（下简称《方案》）并予以组织实施，这无疑是中国在改革开放40年之际推出的一项重大改革开放举措。山东瞬间聚焦在推向世界经济全球化新一轮浪潮之中。

在过去中国改革开放30多年里，山东一直处于中国社会经济发展若干领域的引领地位。近年来，作为东部沿海经济大省的山东，在新旧动能转换的道路上已经悄然起跑。今年初中国国务院批复山东建设新旧动能转换综合试验区，是十九大后首个获批的区域性国家发展战略，也是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域性发展战略。

对此，美国华文新锐媒体《中美创新时报》就“山东新旧动能转换”专题采访了新经济专家陈宗建，并将专访的丰富内容形成系列报道。陈宗建在接受记者专访时表示，山东新旧动能转换综合试验区建设，是以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，其实质就是要在全球化背景下引领中国大力发展新经济，山东将是全球新经济发展的主战场。

陈宗建还进一步表示，山东位于渤海湾核心、京津翼大后方、同时又辐射中日韩，集聚了“天时、地利、人和”的大区位优势。山东可谓是迎来了历史上最好的一个发展新经济时期和机遇。

 陈宗建还进一步表示，山东位于渤海湾核心、京津翼大后方、同时又辐射中日韩，集聚了“天时、地利、人和”的大区位优势。山东可谓是迎来了历史上最好的一个发展新经济时期和机遇。

厚德载物：承载国家发展新经济战略

在中国进入高质量发展阶段，新旧动能转换成为中国创新发展的“大课题”，也是中国各省发展的“必修课”。陈宗建分析说，现在中国每个省级政府都在根据自身区域经济发展、人才、产业、交通等诸方情况进行新旧动能转换，大力发展新经济。但是唯独山东省新旧动能转换上升为整个国家发展战略层面高度，这既体现了国家对山东进入新时代高质量发展的高度重视，又体现了山东区位经济的重要性。

为什么会是山东？陈宗建认为山东的“厚德载物”承载起了国家新旧动能转换、大力发展新经济的崇高责任。陈宗建说，在现实生活中，所有人一提到山东人，就马上联想到了山东人在中国孔孟儒家文化熏陶下的忠义仁厚、勤勉务实、脚踏实地。

在中国历史上，山东可谓是人文蔚起，星光璀璨。它既是中国儒家文化和墨家思想的发源地，孔子、孟子、曾子、孙子等这些中国古代先贤使得中国优良的传统文化思想薪火相传。它又是匠祖鲁班的工匠精神；车祖奚仲发明两轮马车的创新精神；智圣诸葛亮“鞠躬尽瘁、死而后已”精神；马学始祖伯乐相马识英才精神；民族英雄戚继光、赵登禹、张自忠的爱国精神；焦裕禄的不朽精神；文学巨匠季羡林的人文精神等熠熠生辉的深厚土壤，从而奠定了现代山东不断创新发展的深厚底蕴。

陈宗建认为，山东人既有深厚的传统文化根基，更有工匠精神、创新精神、担当责任的人文基因。正因为如此，山东人在中国历史的各个阶段都先后出现了大家，并起着时代发展的引领作用。如今，现代山东人在中国改革开放40年之际，被赋予担当国家发展战略使命的地位，这既是山东沉淀和蕴涵“德高望重”的“福报”，更是山东人的一种崇高责任和重大机遇。

陈宗建进一步分析说，现今山东大力发展新经济过程中，必然会充分应用山东传统人文的优势，以厚德载物的思想，以诚信和责任的态度来承接中国乃至世界发展新经济的重任。因为山东具有传统文化的底蕴和现代经济发展的厚度，所以传统文化与现代新经济的结合将会成为山东新旧动能转换综合试验区建设的一种最好融合方式。

创新思维：以新经济思维引领新经济潮流

自从《方案》出台后，“转换思想与思维”成为山东新旧动能转换综合试验区建设的先导声音。无论是山东省委书记刘家义在年初山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话所直指山东发展问题以及官场现状的“思想落后”，还是曾经在山东工作生活了40多年并亲历中国改革开放全过程的原新华社高级记者李锦2万多字的“山东新旧动能转换”专题调研提出的“要从新旧思维转换抓起”，改变观念、创新思维成为了山东承载新时代使命的重中之重。

对此，新经济专家陈宗建从全球新经济发展浪潮和山东新旧动能转换综合试验区建设，大力发展新经济目标要求上发表了自己的见解。陈宗建认为，具有中国传统思想优点的山东人还应该不断进行思想观念的革新，跟进全球化时代下新经济发展潮流，要用新经济发展的先进理念来改变保守陈旧的思想观念，来一场新经济的“头脑风暴”和观念革命。

陈宗建指出，山东人思想保守，在一定程度上是因为推崇中国传统文化，这一点应该值得肯定。但是随着现代市场经济发展速度加快，传统文化要跟现代经济接轨。山东传统思想文化与现代新经济对接，正好是“老树发新芽”、“老文化发新枝”，正好是山东的“厚德载物”与国家建设新旧动能转换综合试验区的国家战略对接，因此山东人的传统文化思想一样是能够开放的。陈宗建满怀信心地表示，只要国家重视，只要山东省各级党和政府领导高度重视，带领诚实、勤勉、实干的山东人民全面追赶现代新经济、追赶全球化、追赶现代思想的发展潮流，这样山东人必将在全球化新经济发展的大潮中起到时代引领作用。

由此，陈宗建认为，在当今第三次全球化新经济发展浪潮下，山东新旧动能转换的首要一点就是要从传统经济思维转向新经济思维。具体说来就是要有云计算、大数据、互联网、人工智能等新技术、新产业的发展理念和思维方式。

陈宗建评价说，面对建设新旧动能转换综合试验区这样一个具有引领国家高质量的发展战略，目前山东全省上下，正在掀起一股转变传统思想，大力发展新经济的热潮，主动在调整思想、调整产业结构、调整发展思路，非常接地气地实施这一个重大新旧动能转换工程建设。

资本驱动：6000亿元基金驱动“四新”新经济发展

陈宗建认为，山东要建设新旧动能转换综合试验区，需要集聚新旧动能转换所有发展新经济的创新要素，其中最为重要的一点就是要有资本要素的创新和集聚。这一点，山东已经充分认识到了，并率先设立了新旧动能转换基金。

1月12日，规模6000亿元人民币的新旧动能转换基金正式成立，吸引金融和社会资本投入新旧动能转换建设。据介绍，新旧动能转换基金将重点支持新一代信息技术、新能源新材料、智慧海洋、高端装备、医疗健康产业等五大新兴产业和绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务业等五大优势产业，支持企业参与推动“一带一路”发展项目等。

事实上，6000亿元基金还将优化整合存量基金2000亿元，总计形成8000亿元的新旧动能转换引导基金。对此，陈宗建认为，这8000亿元引导基金将撬动至少3相继设立的新旧动能转换基金的规模来说，力度是非常大的，这充分体现国家战略高度，而且这些引导基金将主要流入发展新经济产业，重点突

面向全球：十强产业出新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新经济产业。因此从产业资本的集聚高度来说，山东将成为新经济业态发展的主战场，这是毋容置疑的。

 前万亿元到5万亿元的市场经济能量参与到山东新旧功能转换综合试验区的整体建设中来，从而为山东新旧动能转换提供巨大的新经济产业资本支撑。

与此同时，山东各市/区也在设立自己的专属引导基金，其中，济南近日设立2500亿新旧动能转换基金，重点投向六大领域；潍坊设立600亿元新旧动能转换基金，聚焦做强10个产业等。陈宗建认为，山东通过设立新旧动能转换基金构筑起了新旧动能转换综合试验区建设所急需的一个资本要素集聚的创新高地。

陈宗建分析说，从山东省政府到各个地方政府瞻布局新经济产业

 业大省和经济大省，周边又具有非常强大的纵深经济辐射圈，市场前景非常广阔。正

山东是一个人口大省、消费大省、产因为如此，山东新旧动能转换区域性国家战略政策出台后，其政策影响和新经济市场影响力迅速传递到了全球。据介绍，目前，包括欧洲、北美洲、美洲等全球化的企业非常看好山东新旧动能转换所带来的新经济发展前景。由此，山东呈现出了一个明显的变化：一方面是全省上下已经迅速行动起来，面向全球进行选商、招商工作；另一方面就是全球的新经济产业加速向山东集聚。陈宗建认为，这是山东成为全球新经济主战场的一种良好发展趋势。

根据《方案》，在具体产业方面，山东将集中培育“５＋５”十强产业，即前瞻布局新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业、医疗健康产业等新兴产业，突破核心关键技术，培育特色产业集群，打造新动能主体力量；改造提升高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融服务等优势产业，促使“老树发新芽”，转换形成新动能。陈宗建认为，山东新旧动能转换的十强产业布局，其本质就是发展以“新技术、新产业、新业态、新模式”为核心的新经济产业。

陈宗建分析说，新经济产业有三个层面内容。第一是传统产业的升级换代。传统产业可以充分利用互联网、物联网、大数据进行产业升级，使产品快速进入国内国际市场。第二是传统产业的高新技术引进。传统产业尤其是产能过剩的产业，可以引进工业4.0、云计算、大数据等这些高新技术，使得传统产能更有市场精确化的升级，更能够满足高端市场消费。第三是现代服务业的国际接轨。现代服务业可以使山东传统的服务业形成为现代新经济，承担更多的国际分工，扮演更加重要的国际影响力。总而言之，新经济产业发展对山东一产、二产、三产方面都有极大的提升和带动效应。

山东十强产业前瞻布局新经济业态，还需要有全球化的国际视野。陈宗建认为，为了吸引更多的新经济产业在山东落地，既要让国家级的新旧动能转换工程首先进行试点示范，又要对接更多全球化的新经济产业项目进行试点示范，比如欧美4.0、德国4.0、英国4.0、法国计划等先进新经济产业项目对接。同时，山东大力发展新经济还可以充分对接全球范围内的创新资本市场和创新产学研项目资源，形成山东新经济发展的全球生态链，形成全球化资源的集聚与配置，最终实现山东新旧动能转换综合试验区的建设面向全球，实现山东是全球化的新经济主战场。

环渤海湾区：极具全球新经济主战场后发优势

山东新旧动能转换综合试验区建设作为区域性国家战略，并大力发展新经济，这是全球新经济发展唯一的国家发展战略，正因为如此，山东将成为全球新经济发展的主战场。陈宗建认为，山东这种着力发展新经济的区域性国家发展战略，具有强大的带动山东周边区域经济发展尤其是新经济发展的引领作用。具体说来，山东作为全球新经济发展主战场将形成以济南、青岛、烟台三市综合优势和辐射带动作用，从而辐射到周边超过3亿人口的城市区域集群。山东作为新经济的主战场，还能够起到牵一发而动全身的示范作用。例如，山东有很多传统重工产业，通过重工产业的转换升级，让山东再发经济活力，充分发挥山东“厚德载物”的优势，带动山东现代金融、现代服务等各个产业发展。

据了解，作为一名新经济专家，陈宗建近期着重考察了山东的济南、青岛、烟台、潍坊等重要城市以及全省一系列国家高新技术经济开发区，同时还考察了京津冀、雄安新区以及东北三省等区域经济发展，重点围绕着环渤海湾区的有关城市进行深度考察，目的就是着力寻找新经济发展机遇。

在此基础上，陈宗建还以山东潍坊滨海新区为例，提出了建设环渤海湾区概念。陈宗建认为，潍坊滨海新区具备了环渤海湾区发展机遇。他分析说，相对于正在规划建设的粤港澳大湾区、长三角大湾区的高起点、高标准和高发展来说，山东潍坊所在的环渤海湾区概念的提出和未来的规划建设显得相对滞后，但是在国家新旧动能转换综合试验区国家战略的起点上，环渤海湾湾区的新经济发展又具有极大的后发优势。陈宗建认为，潍坊地处环渤海湾区的核心区域，它具有环渤海湾区近3亿人口辐射的城市集群效应、机场高铁交通优势、产业布局等方面集聚优势，这将是山东新经济发展主战场的一个重要阵地。

编辑 黄磊  唐首发